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法学家  2018, Issue (1): 18-32    DOI:
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承包型法治:理解“地方法治”的新视角
丁轶,法学博士,东北财经大学法学院副教授。
 全文: PDF (13262 KB)   HTML (1 KB)   输出: BibTeX | EndNote (RIS)      背景资料
摘要 在当代中国的国家治理中,超大型国家治理、中央集权单一制和“强国家—弱社会”这三重因素的共同存在,使得国家治理面临着巨大 的治理负荷压力。为了有效应对统治风险、治理成本和质量压力等治理负荷难题,行政发包制作为一种可行的制度安排得以产生。相应地,由 行政发包制的制度背景所决定,当代中国的地方法治在性质上属于一种独特的“承包型法治”样态,介于代理型法治和自治型法治之间,具有 法治建设强激励、中央弱控制、争端解决方式行政化等特点。承包型法治建设具有两面性,容易造成政绩驱动型法治与权利选择性保护、法治 试验的创新性与投机性、指标控制与指标应对、柔性运作与法制化解决间的一系列二元张力。承包型法治的未来转型,取决于行政发包制的可 能变化,其转型前景和方向具有不确定性。
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丁轶
关键词地方法治   中央与地方关系   国家治理   行政发包制   承包型法治     
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引用本文:   
丁轶. 承包型法治:理解“地方法治”的新视角[J]. 法学家, 2018, (1): 18-32.
DING Yi. [J]. , 2018, 166(1): 18-32.
 
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